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秦天寶:周遭的狀況信息找九宮格共享依法表露的效能定位與優化途徑
- admin
- 03/03/2025
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【摘要】周遭的狀況信息依法表露是生態周遭的狀況管理系統的基本性內在的事務。周遭的狀況信息依法表露軌制遵守從外源到內生、從邊沿到焦點、從個體到系統的演變邏輯,浮現出外鄉化改革不徹底、法令體系不兼容以及軌制連接不順暢等題目,其焦點在于周遭的狀況信息依法表露的效能定位不清楚。周遭的狀況信息依法表露的效能定位應該是生態周遭的狀況管理系統中的銜接當局監管和企業自治的“橋梁”,是多元共治主體的銜接點,是古代生態周遭的狀況管理系統中的連接性軌制design。自愿個人空間表露為主、強迫表露為輔的表露形式難以完成對周遭的狀況公共好處的維護以及對周遭的狀況風險的預防與把持,而強迫表露為主、自愿表露為輔的表露形式是健全生態周遭的狀況管理系統和消弭周遭的狀況信息不合錯誤稱的實際需求。周遭的狀況信息本錢、比例準繩以及規制形式轉型的束縛為周遭的狀況信息依法表露強迫性與自愿性劃清鴻溝。 【要害字】周遭的狀況信息;信息表露;效能定位;周遭的狀況規制 2024年,黨的二十屆三中全會經由過程的《中共中心關于進一個步驟周全深化改造推動中國式古代化的決議》指出,要健全生態周遭的狀況管理系統;推動生態周遭的狀況管理義務系統、監管系統、市場系統、法令律例政策系統扶植;深化周遭的狀況信息依法表露軌制改造,構建周遭的狀況信譽監管系統。在此之前,《中共中心國務院關于周全加大力度生態周遭的狀況維護果斷打好淨化防治攻堅戰的看法》《關于構建古代周遭的狀況管理系統的領導看法》等文件均明白請求健全企業信譽扶植,完美上市公司和發債企業強迫性周遭的狀況管理信息表露軌制。2021年,生態周遭的狀況部發布《企業周遭的狀況信息依法表露治理措施》,對周遭的狀況信息依法表露的主體、內在的事務、時限、監視治理和行政處分等停止了規則,明白企業是周遭的狀況信息依法表露的義務主體,請求企業應該依法、實時、真正的、正確、完全地表露周遭的狀況信息。周遭的狀況信息依法表露軌制因不竭深化改造與完美而慢慢成為生態周遭的狀況管理系統的基本性內在的事務。 盡管周遭的狀況信息依法表露軌制不竭向前推動,但仍有一些企業由於表露內在的事務與情勢等不合適法令規則而遭到處分。2016年,輝豐公司因按期陳述“社會義務情形”中的表露內在的事務與其環保違規事項和公司收到的《行政處分決議書》中認定的違規現實不相符,而遭到行政處分。2023年,河北從瑞環保科技無限公司因出具虛偽周遭的狀況監測陳述分辨被石家莊、邯鄲、保定等地生態周遭的狀況部分處分9次。可見,以後周遭的狀況信息依法表露與深化生態文明體系體例改造的目的請求比擬還存在一些短板,包含“催促檢討機制仍不健全,有用監視企業周遭的狀況信息依法表露情形的才能缺乏。周遭的狀況信息依法姑且表露的規范性亟待進步,按請求姑且表露處分信息的比例較低。表露信息利用不敷豐盛,周遭的狀況信息依法表露軌制與環保信譽評價、綠色金融等軌制連接有待加大力度”等題目。鑒于此,有需要梳理我國周遭的狀況信息依法表露的演變邏輯,并找出其存在的實際題目,在此基本上提出效能再定位和優化途徑,推進生態周遭的狀況管理系統進一個步驟健全。以後的周遭的狀況信息表露主體包含企業和當局兩類,為了讓研討主題更為聚焦,本文中提到的周遭的狀況信息表露主體同一為企業,不包括當局周遭的狀況信息表露。 一、周遭的狀況信息依法表露的演變邏輯與題目浮現 跟著生態周遭的狀況管理系統和管理才能古代化不竭推動,周遭的狀況信息依法表露軌制不竭改造和成長。從法令軌制的起源察看,該軌制遵1對1教學守從域外引進到內生成長的演變邏輯;從管理東西的主要性的視角察看,該軌制遵守從內部邊沿到外部焦點的演變邏輯;從法令規范的全共享空間體性和體系性的視角察看,該軌制遵守從個體性摸索到系統化建構的演變邏輯。這三重演變邏輯使得周遭的狀況信息依法表露軌制產生了汗青性演變,也使其成為生態周遭的狀況管理監管系統中的焦點和生態文明軌制系統中的基本性內在的事務。 (一)演變邏輯的基礎趨向 1.從外源到內生 國際上追蹤關心周遭的狀況信息依法表露題目始于20世紀80年月,1989年,結合國國際管帳和陳述原則當局間專家任務組(ISAR)初次深刻切磋周遭的狀況管帳成長和周遭的狀況信息依法表露等題目,之后于1998年正式經由過程《周遭的狀況管帳陳述的態度通知佈告》。這是國際上首份關于周遭的狀況信息依法表露的專門研究指南,也為列國周遭的狀況信息依法表露的成長指明了標的目的。作為當局實行周遭的狀況監管和企業展開古代公司管理的主要手腕,周遭的狀況信息依法表露軌制在發財國度獲得了普遍利用,美國、歐盟、japan(日本)等國度和地域周遭的狀況信息依法表露起步較早,系統也更為完美;晚期周遭的狀況信息表露是自愿的,是作為社會義務陳述的一個構成部門。1998年,歐洲經濟委員會經由過程了《奧胡斯條約》,請求列國當局樹立完美的環保軌制,確保大眾可以獲取與周遭的狀況維護相干的信息,周全保證大眾的知情權。該條約為歐洲構建周遭的狀況信息依法表露軌制奠基了基本。歐盟采取的是強迫性與自愿性相聯合的周遭的狀況信息依法表露形式。國際上周遭的狀況信息依法表露重要是一種由市場自覺構成的自愿表露,由於公司的股東和其他好處相干者都積極追蹤關心公司的周遭的狀況信息,并將公司的周遭的狀況信息狀態作為本身投融資尺度,花費者也將周遭的狀況信息較好的企業作為本身花費首選,由于這種經濟鼓勵和花費壓力,企業開端更重視周遭的狀況信息的表露,打算取得傑出的市場信用以完成企業的可連續成長。 作為當局實行周遭的狀況監管和企業展開古代公司管理的主要手腕,企業周遭的狀況信息依法表露軌制在發財私密空間國度獲得了普遍利用,但在中國實行時光較晚且成長滯后。跟著公司社會義月入幾萬,你可得多向她學習,知道嗎?」務和電子訊號傳遞實際在我國的傳佈和成長,同時為了盡快融進國際市場,掌握國際企業周遭的狀況信息表露年夜趨向,周遭的狀況信息依法表露這一軌制也被我國企業所採取,一些年夜型公司或許上市企業開端自愿表露周遭的狀況信息,塑造公司的社會抽像。2003年9月,原國度環保總局發布了《關于企業周遭的狀況信息公然的通知佈告》,這是我國今朝最早的一份專門針對企業周遭的狀況信息依法表露的文件。2007年,《周遭的狀況信息公然措施(試行)》實施,其作為部分規章,“自此開啟了中國企業周遭的狀況信息公然軌制立法扶植的元年,并成為企業周遭的狀況信息公然軌制走向體系化成長的基本”。此后,我國周遭的狀況信息依法表露軌制在實行中不竭完美,從自愿性逐步過渡到強迫性,規則愈加細化,尺度慢慢進步。在這一改變經過歷程中,我國的周遭的狀況信息依法表露開端走向了內生成長的途徑,不再依靠各類實際而履行自愿性表露,而是與我國的國情和年夜政方針相順應不竭走向強迫性表露。 2.從邊沿到焦點 周遭的狀況信息依法表露晚期并非我國生態周遭的狀況管理系統中的主要一環,而是中國證券監視治理委員會(以下簡稱證監會)為了加大力度監管所規則的內在的事務之一,是一個較為邊沿的軌制。1997年,證監會發個人空間布了《公然刊行證券公司周遭的狀況信息依法表露內在的事務與格局原則第1號—招股闡明書》,請求上市公司論述投資項目環保方面的風險。2001年,證監會在《公然刊行證券公司周遭的狀況信息依法表露內在的事務與格局原則第9號-初次公然刊行股票的請求文件》中明白請求,股票刊行人需求對其營業及召募資金擬投資項目能否合適周遭的狀況維護請求予以闡明。信息表露一向以來就是證券法的焦點規范對象,周遭的狀況信息依法表露只屬于信息表露的內在的事務之一,并非其表露的焦點,晚期的周遭的狀況信息依法表露是證監會為了加大力度對質券公司的監管而請求表露投資項目所涉的周遭的狀況風險。在周遭的狀況法範疇,在2014年《中華國民共和國周遭的狀況維護法》修正之前,規則周遭的狀況信息依法表露軌制的最高法令文件位階只是國務院部分規章,對周遭的狀況信息依法表露的立場也是以自愿表露為主,激勵企1對1教學業自愿信息公然并制訂嘉獎辦法,其焦點是誇大當局周遭的狀況信息公然。《中華國民共和國周遭的狀況維護法》使周遭的狀況信息依法表露的強迫性有了明白的法令規范根據,之后的《周遭的狀況信息依法表露軌制改造計劃》《企業周遭的狀況信息依法表露治理措施》確立了周遭的狀況信息依法表露軌制的design框架和領導準繩,從明白表露主體、斷定表露內在的事務、實時表露信息、完美表露情勢、強化企業治理等五個方面,明白了樹立健全周遭的狀況信息依法強迫性表露規范請求,周遭的狀況信息依法表露的主體、內在的事務和時限的規教學則進一個步驟獲得了細致和強化。 跟著周遭的狀況信息表露軌制的不竭成長,大眾知情權也在進一個步驟擴展。我國對于國民知情權的保家教證和大眾介入軌制的不竭完美以及管理才能古代化的成長,促使周遭的狀況信息依法表露軌制不竭從邊沿走向焦點。國度管理才能是應用國度軌制治理社會各方面事務的才能。古代國度管理需求遵守開放性與包涵性的理念,當局與國民多元主體一起配合管理是古代國度管理的主要特征。“古代國度管理才能既包含在朝黨和當局所有人全體舉動的才能以及安排資本的才能,也包含社會組織和大眾介入的才能。”周遭的狀況信息依法表露軌制可以增進國民的知情權、介入權、表達權和監視權在分歧的層面和分歧的水平得以完成,國民、法人和其他組織依法享有獲取周遭的狀況信息、介入和監視周遭的狀況維護的權力,可以與信息表露企業直接溝通,避免因信息不合錯誤稱招致誤解和沖突。社會大眾還可以對當局的周遭的狀況治理和企業的周遭的狀況信息依法表露構成周全而實時的監視,避免當局權利濫用和企業任務怠于實行。…
程黧眉找九宮格交流:熟習的生疏人——我們家的文學事之五–文史–中國作家網
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- 03/21/2025
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比來看了一本散文集,作者陳沖。對,就是阿誰片子演員陳沖。 我們這一代女性,是跟她一同長年夜的。實在對我們,她最基礎就是一個生疏人,用風行的話說,這種關系是“明星”和“素人”的關系。可是,對于愛看片子的這代人,卻沒有不熟習她的,這種關系又很奇異。 往年我應邀主編一本2023年度散文全集,頭腦里立即閃出陳沖的散文,我以前陸陸續續讀過她的作品,她的文字帶著泣血的尖利和驚人的坦白,讓我印象深入。 我從小是片子迷,不只僅是我,我四周的女孩們都愛看片子。那嚴寒漫長的北中國,片子帶給我們暖和,和通往五湖四海的視角。我們的片子院是一幢米黃色俄羅斯建筑,在我家這棟樓的隔鄰,片子院天天都放片子,年夜喇叭天天播放片子插曲。我拉上窗簾,光著腳,在白色的長條木地板上隨著那些歌曲舞蹈——那是一小我小時辰的機密。我們總能在第一時光獲得新片子的信息,幾共享空間個女孩邀在一路,把每一部片子來往返回看好幾遍。陳沖就是在阿誰時辰呈現的,她一改以往那些高峻上的道貌岸然的女配角——長得都雅,可是沒有性別認識,既沒有丈夫也沒有男伴侶。陳沖扮演的小花,“妹妹找哥淚花流”,那我見猶憐的樣子,讓女孩子們的情感忽然獲得了開釋。 陳沖在書中,講述她的命運,和她家族的軌跡。當講到她少年景名時的一些細節時,我發明一個偶合:她寫到在拍攝片子《小花》時代,已經住在北京片子制片廠接待所,在拍片空地,她躲在角落里讀英文。即刻,我的記憶閃回到阿誰年月——那年我的作家父親程樹榛正在北影廠改編他的片子腳本,詳細是改哪一部小說我忘卻了,歸正父親很長一段時光都住在這里。于是每個禮拜,遠在西南的我們會收到來自北京片子制片廠接待所的家信。父親從北京回來后,我和姐姐獵奇地問爸爸看見了哪些片子演員?父親笑著說都在一個食堂吃飯,天天見,一路聊天,跟通俗人一樣。父親說北影廠常常舉行舞會,劉曉慶、陳沖他們都往舞蹈,阿誰時辰方才開端風行情誼舞(陳沖也在書里面寫到了北影廠的舞會)。可是有一個細節父親特殊說給我們聽,他說陳沖常常在沒人的處所讀英語,說了好幾回,我們清楚這是作為父親對本身女兒的一種暗示與鼓勵。 看到陳沖寫的事與多年前父親跟我們講的如出一轍,兩個細節堆疊在一路,居然有熟習的遠遠的年月感,就像陳沖刻畫的枕頭上的凹印,是存在過的證據。舊事并不如煙。 后來我考到北京師范年夜學,黌舍與北京片子制片廠僅隔一條馬路,父親再來改腳本時,就常常帶上我和在北年夜上學的姐姐往北影廠玩,有時辰還帶上我們的同窗,往看外部片子,往改良一下伙食,或往餐與加入一場舞會。有一天,在北影廠的食堂里,我忽然見到一個熟習的面貌,待反映過去,認出是演員潘虹,她穿一件黃色的毛衣,身體肥胖,神色慘白,有一種憂郁的漂亮。阿誰時辰沒有追星一說,看見她也沒有搭訕的欲看,她坐在北影廠食堂粗陋的餐桌旁吃飯,就像一個家常女性。與她在片子里面驚人的深奧的美麗,不像統一小我。這就是片子的魅力吧。經由過程銀幕,把人物的喜怒哀樂用演員們的眼睛、臉、身材等等肢體說話表達出來,讓我們看到他人的命運,領會人道的各類悲喜,這才是片子的實質。為此,我一向以為演員是值得致敬的。 我上年夜學時陳沖能夠曾經往了美國,她在書里展現了她昔時寫給伴侶的信,我發明在阿誰年月她比同齡人成熟得多,那些信不像出自一個19歲的女孩子之手。她有很強的自力思慮才能,這個才能也許與生俱來,也許源自于她常識分子的雙親,總而言之,她發明的講座場地那些銀幕抽像,都是她本身的積淀而成。命運不是天主之手馬馬虎虎的點播,一切的成績都是一小我負累的成果,只是這個經過歷程或艱苦,或美好,只要她或他本身了解,他人看到的只是她鮮明艷麗的表面。 我也看到過潘虹的文字,很是出色,她寫到父親的逝世,仍是少女的她如何單獨面臨,那種欲哭無淚的論述,動聽心魄。我還看過劉曉慶和林青霞的散文,前者潑辣鋒利,后會議室出租者優雅自在,這些傑出的女演員們,可以或許在浩繁漂亮的面貌中鋒芒畢露,也是有根據的。 我很小的時辰就接觸過片子演員,阿誰時辰人們的價值不雅不是以“金錢”為尺度,演員只是一種任務罷了。父親早年的長篇小說《鋼鐵偉人》被長春片子制片廠拍成片子,良多取景地都在我們的工場里,還有我們的嫩江江岸。記得攝制組聲勢赫赫離開我們這個城市,惹起極年夜顫動。由於演員都是昔時赫赫有名的年夜明星,有郭振清(《平原游擊隊》扮演男配角李朝陽);李亞林,代表作《我們村里的年青人》《冰上姐妹》等;而劉世龍扮演《好漢兒女》里的王成,那一句:“為了成功,向我開炮!”成了那些年最火爆的臺詞。我記憶最深的是一個扮演女工的年青演員,叫張百爽,年夜眼共享空間睛,五官都美麗,就是臉上有很多多少芳華痘,我很獵奇,如許也能當演員嗎?我認為演員必需是膚白貌美,可是這個演員推翻了我對演員抽像的認知。了解我的獵奇,他們把我帶到化裝間,我一會兒就看清楚了,本來他們涂了很厚的油裝,可以完整蓋住臉上的痘痘,鏡頭上完整看不出來,這是讓我詫異的處所。有一組場景,是在車間里拍攝的,拍的是我國第一臺萬噸水壓機制形成功的成功場景,導演拍一遍,喊停,又重拍一遍又一遍,我終于清楚片子是若何拍成的了,本來我認為就像話劇那樣一次成型。在片子拍攝的經過歷程中,演員們經常帶著我和姐姐一路坐車到內景地看他們拍戲,有一次在江邊拍攝鑿冰洞穴打魚的鏡頭,劉世龍穿戴軍年夜衣,他愛講笑話,把現場的人們逗得哈哈年夜笑。回來的車上,由於晃悠兇猛。一位演員阿姨把我抱在腿上,劉世龍就站在最後面,面向我們,講他最後拍片子時的一些囧事,他說阿誰時辰他不會看腳本,把腳本里的臺詞和舉措提醒混為一談,好比括號里面表現的是舉措,可是他不清楚,他認為也是臺詞,于是把括號里面的“(生氣憤地放下)”,也高聲喊了出來,全車的人都年夜笑起來。 這件事我為什么浮光掠影?此刻回憶起來還繪聲繪色?阿誰時辰我也就十明年,能夠是拍片子其實是太巧妙了,給我年少的生涯帶來非同平常的體驗。同時由於父親寫的這部片子,我們家天天車水馬龍,那些演員、導演都來家里作客,他們很愛好我母親做的飯菜。之外還有良多父親的同事,他們是想請爸爸,讓他們在片子里露個臉,可是由於爸爸只是編劇不是導演,于是有些人由於沒能呈現在片子里而見怪于爸爸,也就是說爸爸是以獲咎了一些人。寫到這里,我忽然想起我的中學師妹,同時也是北京師范年夜學中文系師妹的曹立波,她清楚地記得我父親的片子《鋼鐵偉人》拍攝時,她作為先生演員被導演批示時的情形:“穿越時間……我小學時還到萬噸水壓機車間,餐與加入過《鋼鐵偉人》的拍攝,主演李亞林一句臺詞:‘同道們,我們的鋼鐵偉人站起來了!’我們手拿鮮花(塑料花)往前跑,年夜冬天穿戴布拉吉戴著紅圍巾,一個鏡頭從早到晚拍了一天……” 記憶是一個巧妙的工具,假如沒有記憶,我們用什么悼念疇前?所以記憶是值得被感激的。 由於美麗,我的姐姐中學時已經被一個文藝集團遴選上。當演員是那時每一個女孩子都求之不得的,可是作為常識分子的怙恃,仍是盼望女兒上年夜學,況且那是全平易近發奮唸書的年月(陳沖也是以糾結過,她的母親盼望她繼續家族的醫學工作)。想象不出假如姐姐做了演員,會是什么樣的命運?后來姐姐以全市理科狀元的成就考上北年夜,緊接著我考進北師年夜,完成了怙恃的等待。在我們姊妹倆都上年夜學時代,恰逢父親創作的岑嶺期,他常常到北京出差改稿,我們父女之間就有了良多團圓的機遇。 爸爸有晨跑的習氣。有一天早上,他正在北影廠里面的路上跑步,忽然被一個女人追了下去,阿誰女人一邊嘴里念念有詞,一邊往抓爸爸。后來聽人說,她由於受了某種安慰,精力不正常了。我父親阿誰時辰不到五十歲,也許面前這個生疏的漢子,疑似她的愛人——這個熟習的生疏人勾起了她記憶深處刻骨的印記?我們不得而知。歸正以后的天天,她都在接待所的門口等我父親。有一天午時,我和姐聚會場地姐同爸爸一路從食堂吃飯回來,忽然這個女人在接待所的年夜門口呈現,攔住父親不放手,我和姐姐趕忙拉住她,讓爸爸脫身上樓。可是她一向在年夜門口守著不願分開,于是我們磋商讓父親換住處。父親聯絡接觸了國民文學出書社接待所,可是年夜門無法出往,于是姐姐出往察看全樓,發明接待所還有一個小側門。當全國午,我們就和爸爸一路從那里靜靜出來,坐公共car 到了國民文學出書社接待所。…
曲阜孔子找九宮格交流儒學促進會召開2025任務研討會議
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- 03/04/2025
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曲阜孔子小樹屋儒學促進會召開2025任務研討會議 來源:“孔子世家網”微信公眾號 時間:孔子二五七六年歲次舞蹈教室乙巳正月十四日辛亥 耶穌2025年2月11日 2025年2月9日(農歷正月十二),曲阜孔子儒學促進會召聚會場地開202共享空間5年任務研討會議,圍繞20教學25年重點任務進行交通研討。會議由曲阜孔子儒學促進會會長、中國孔廟保護協會名譽會長、曲阜市政協原主席孔令玉掌管。 瑜伽教室 講座場地 瑜伽場地 孔令玉會長提出曲阜孔子儒學促進會今后任務的總體思緒,聚會場地盼望在黨委、當局的領導下堅守初心不動搖,正確處理家教好孔氏家族事業發展中觸及到的“國家、私密空間老家、大師、自家”關系,繼續堅持“祭祖、續譜、聯誼、弘揚”八字瑜伽場地方針,建設好老家,堅守好老家,讓全世界的孔子后裔有家可依,有家可回,有家可為。在八字方針指導下,2025年要做好四1對1教學件事。一是組織實施好年齡兩季的家祭活動。孝親敬長,教學慎終追遠,是傳承孔子后裔基因、賡續儒學文明血脈的主要載體和見證。要提早1對1教學制訂清明家祭活動籌備計劃,聯系外埠參祭宗親,溝通協調相關部門,確保家祭活動順利進行。二是規劃設計好“全國第一家”孔子世家譜展覽館。《孔子世家譜》以其延時之長、族系之明,纂輯之廣、核對之實,體例之備、保留之全,2005年被吉尼斯世界紀錄列為“世界最長家譜”。“全國第聚會場地一家”孔子世家譜展覽館選址曲阜蓼河古街,現在規劃設計階段,建成后的展覽館將應用現代化技術創建沉醉式親身經歷空間,周全展現孔子世家譜和孔氏家族的歷史傳交流承。三是明確曲阜孔子儒學促進會私密空間的定位。曲阜老家是數百萬孔子后裔的根和堅強后盾,對全球孔子后裔具有自然的凝集力。經過與各地宗親代表廣泛探討,曲阜孔子儒教學場地學促進會將以曲阜老家為基礎,廣泛接收各地優秀孔子后裔代表參加,完美組織建設,符合法規合規開展社團任務,進一個步驟晉陞影響力和凝集力。四是啟動曲阜當地族人續修家譜的任務。2009年第五次續修的《孔子世家譜》頒譜到現在已過往十五年。本著“應進盡進”的原則,計劃對曲阜市本轄區內,孔氏族人因各種緣由沒有登記進譜的,進行一次續交流譜集中宣傳動員和登記。 曲阜市個人空間政協副主席、中國孔廟保護協會會長、曲阜市文物局局長、曲阜孔子儒學促進會常務理事兼辦公室主任孔德平易近匯報2025年清明公祭和家祭1對1教學的籌備瑜伽場地情況。2025年清明公祭擬定于4月3日舞蹈教室在尼教學山舉辦,清明孔子后裔家祭擬定于4月4日在孔林舉行,已對接曲阜市三孔文明游玩服務無限責任公司做好籌備任務,設定曲阜市文物局辦公室、孔子瑜伽教室世家譜研討室等科室做好相家教關任務。 魯班古建集團董事長、曲阜市名城設計院院長、曲阜孔子儒學促進會常務理事孔濤匯報“全國第一家”孔共享空間子世家譜展覽館的規劃設計計劃。 …