沈建中：學路煙云散記–文史–中國找九宮格時租作家網

  一、題目的提出 2022年3月25日發布的《中共中心 國務院關于加速扶植全國同一年夜市場的看法》(以下簡稱《看法》)第24項至26項規則，全國同一年夜市場的扶植應該“廢除處所維護和區域壁壘”“清算廢止妨害依法同等準進和加入的規則做法”“連續清算投標采購範疇違背同一市場扶植的規則和做法”等，這些規則均直指一些我國實行中持久存在、妨害全國同一年夜市場扶植和運轉的不妥當局行動。當局作為經濟成長的調控者和社會運轉的介入者，其可否妥善決議計劃和實行權利，將直接影響市場運轉的效力，并決議著平易近生、成長等舞蹈場地公共目的可否妥善完成。全國同一年夜市場扶植命題的提出，對市場經濟周遭的狀況下若何謹慎、妥善、謙抑地實行當局職責提出了更高請求。尤其是對仍處于當局本能機能轉型期的我國來說，當局在完成其經濟管理目的的經過歷程中，仍不成防止地發生限制或歪曲市場競爭周遭的狀況的情況。①這能夠與全國同一年夜市場扶植時所提倡的“打破處所維護和市場朋分，買通制約經濟輪迴的要害堵點，增進商品要素資本在更年夜范圍內通順活動”等精力背叛，這些題目亟待停止體系性的處理。 反壟斷法作為市場經濟運轉中的基石性法令軌制，對保護全體公正競爭周遭的狀況、扶植全國同一年夜市場具有提綱挈領的主要感化。②傳統上，反壟斷法以規制運營者實行的各類壟斷行動為焦點要務，但反壟斷法并未也不該舍棄對當局行動的規制。當局各類介入、干涉或直接影響市場的行動均有能夠搗亂市場公正小樹屋競爭次序，進而發生消除或限制競爭的后果，反壟斷法不該疏忽此類行動對市場競爭次序的傷害損失。在我國，2008年開端實行的《中華國民共和國反壟斷法》(以下簡稱《反壟斷法》)即以專章對濫用行政權利消除、限制競爭行動停止規制，這組成我國對當局壟斷行動停止規制的最主要的法令淵源。此類守法行動在我國反壟斷語境中常被稱為“行政性壟斷”，在2022年《反壟斷法》年夜修之際，相干規制條目還停止了需要的修改與微調。 《反壟斷法》的反行政性壟斷條目在防范、應對當局行動搗亂市場次序、消除和限制競爭等方面施展了主要感化，但時至本日，由不合法的當局行動形成的處所維護、區域壁壘、行業壟斷和妨害市場主體同等準進、營業、加入的景象仍然存在，這組成以後全國同一年夜市場扶植的主要妨礙。是以，在周全扶植全國同一年夜市場的微觀佈景下，有需要對反壟斷律例制當局行動的實際基本停止一次體系性地回溯，對反壟斷法上的當局行動規制系統停止一次周全的實際改革，并在此基本上重塑反壟斷律例制當局行動的實行途徑，在真正意義上從軌制層面為全國同一年夜市場的構建奠基競爭次序基本。 二、經由過程反行政性壟斷途徑規制當局行動的經歷及局限 在我國，從20世紀80年月將反壟斷法歸入立法研究范疇開端，對反壟斷律例制當局行動題目的會商即持久繚繞反行政性壟斷題目而睜開，這一思緒對《反壟斷法》上的“濫用行政權利消除、限制競爭”相干法令條目的擬定、懂得、實行和改良均發生了直接影響，時至本日仍在國際反壟斷法學界施展著主導感化。2022年修訂的《反壟斷法》和2023年國度市場監視治理總局出臺的《禁止濫用行政權利消除、限制競爭行動規則》也并未轉變這一“途徑依靠”，而只是在軌制design長進行了微調，使其更合適全國同一年夜市場扶植的時期需求。客不雅地說，反壟斷法經由過程反行政性壟斷途徑規制當局行動，是我國在扶植具有本身特點的競爭法令軌1對1教學制系統經過歷程中摸索出的極具外鄉特點的立異性軌制框架。可是，反行政性壟斷途徑經歷基本的“後天缺乏”和“后天畸形”，使這一途徑存在不成防止的局限性，亟待做出轉變。 (一)反壟斷法經由過程反行政性壟斷途徑規制當局行動的經歷基本 行政性壟斷并非我國所獨佔的景象，而是帶有光鮮的轉軌經濟特點，在與我國國情相相似瑜伽教室的一切轉軌國度中，都是一個比擬廣泛甚至嚴重的社會題目。③可是，“行政性壟斷”一詞卻具有濃重的外鄉性，它是我國粹者在改造開放經過歷程中，用來測驗考試剖析息爭決當局不合法歪曲、限制市場公正競爭題目時所自覺發明并應用的詞匯。④在英語世界雖同一應用“administrative monopoly”稱號“行政性壟斷”，但該詞匯是個“進口貨”，只用來會商我國反壟斷法的相干題目，即以為舞蹈場地只要我國的當局機構經由過程濫用權利實行的壟斷才屬于“行政性壟斷”的概念范疇。⑤亦即盡管行政性壟斷所指代的經由過程當局行動歪曲和限制競爭的景象并非我國所獨佔，但對“行政性壟斷”這一詞匯的應用和會商倒是實足的中國語境內的獨佔景象。 “行政性壟斷”一詞雖從未正式進進我國與反壟斷有關的立法文本，但我國粹術界對該詞匯內在、特征、組成要件、規制戰略等的會商主導了《反壟斷法》中的當局行動規制條目，并終極構成了以《反壟斷法》第5章“濫用行政權利消除、限制競爭”規制條目為重要內在的事務的立法編製。在不雅念上，我國粹術界也大都將“行政性壟斷”與立法中的“濫用行政教學權利消除、限制競爭”的內在完整同等。自2008年《反壟斷法》正式實行以來，這一規制途徑雖經過的事況了在法律或修法層面的屢次漸進式改良和完美，但從未產生過本質性的轉變。我國反壟斷法經由過程反行政性壟斷途徑規制當局行動的機制曾經牢固上去，并構成了如下經歷基本： 起首，在立法精力上，我國反壟斷法不努力于將所有的當局行動均講座場地歸入評價范圍，而是僅追蹤關心一部門與現行法治精力、改造趨向和經濟成長需求顯明背叛的歪曲、限制競爭的行政行動。這便使“濫用行政權利”成為查處此類守法行動的組成要件之重要條件，不具有此類條件的反競爭的當局行動則不屬于反壟斷法的調劑范圍。究竟，與其他當局行動比擬，濫用行政權利的反競爭的當局行動即使未被歸入反壟斷立法文本中，也與傳統行政法的精力和準繩相悖，這便從一個正面說明了為安在《反壟斷法》立法研究經過歷程中會發生經共享會議室濟法學者與行政法學者有關反行政性壟斷立法形式的論爭。⑥換言之，因濫用行政權利而歪曲和限制競爭的行動既與規范和限制公權利的普通法治精力不符，又在我國改造開放過程中表示出了顯明妨害經濟成長的缺憾，進而凸顯了由《反壟斷法》予以規制的需要性，而其他反競爭的當局行動則有興趣有意地被疏忽了。 其次，在立法技巧上，我國反壟斷法對當局行動的規制是將守法行動的“行政性”與“壟斷性”予以兼容家教的成果，此中行政性——濫用行政權利——是情勢前提，而壟斷性——消除、限制競爭——則是本質前提。⑦在此基本上，《反壟斷法》在詳細文本中明白了行政性壟斷的行動類型、守法尺度、法令義務和規制辦法。在立法編製design上，《反壟斷法》除于第1章對反行政性壟斷停止準繩性規則外，還專門設置第5章對各類濫用行政權利消除、限制競爭的行動停止詳盡的羅列式規則，這些規則與第2章至第4章的三年夜經濟壟斷行動相并列，成為我國反壟斷實體系體例度的主要瑜伽場地構成部門，至于針對行政性壟斷的查詢拜訪、法令義共享空間務等題目，則在第6章、第7章予以簡略規則。2022年修訂的《反壟斷法》保持了這一立法編製的全體框架，僅對守法教學行動類型和法令義務等方面做了微調。 《反壟斷法》構成的上述經歷系統并非在該法甫一實行即發生實足後果，而是經過的事況了一個漸進式的成長過程：在2014年以前，《反壟斷法》的反行政性壟斷條目簡直未被正式實用過，所涉案例少少。⑧在2014年末，時任國度發改私密空間委反壟斷法律機構擔任人曾在公然場所表現，2015年將重點追蹤關心反行政性壟斷題目。⑨這是我國反行政性壟斷的一次主要轉機，在這之后，反行政性壟斷的法律後果顯明進步，尤其是從2017年開端，相干法律案例明顯增多。⑩在2022年《看法》出臺后，國度市場監視治理總局在全國范圍內展開了禁止濫用行政權利消除、限制競爭論法專項舉動。僅在2022年，“國度市場監視治理總局競爭政策和諧司”官方網站就分5批次集中公示了算計63件行政性壟斷案件。(11)…

中國作家協會成立75周年了。我做文學組織任務也已長達72個年齡。 20世紀50年月初我走上任務職位，第一個下級是嚴文井同道，第二個下級是沙汀同道。他們都是我跨進文學門檻后最早的引路人，也是我敬佩的先輩和教員。 1952年頭冬時節，文井同道從黨中心宣揚部文藝處調到全國文協代表秘書長，介入改組全國文協、籌建中國作協的任務。他帶了兩個秘書作為助手，一個是26歲、原擔負丁玲秘書的陳淼；另一個是21歲、原定給周揚當秘書的我。我們三人可說是同時邁進東總布胡同22號全國文協年夜門的。 那時全國文協除了《文藝報》《國民文學》編纂部外，只要一個主管行政、總務、文書任務的秘書室。文井、陳淼和我調來后，文協機關才有幾個抓文學營業任務的干部。文井率領我們做的第一件事，就是組織第二批作家深刻生涯。來自內陸五湖四海的20多位作家，包含艾青、卞之琳、周立波、徐遲、李季、秦兆陽、路翎等，湊集在北京東城小羊宜賓胡統一個四合院幾間平房里進修會商。文井同道四處奔走，八方聯絡，約請胡喬木、周揚、胡繩、林默涵、呂東、廖魯言等，為這批作家作有關情勢、實際、文藝、產業扶植、鄉村任務等方面的陳述，為他們行將深刻工礦、鄉村、軍隊，熟習新的生涯、新的人物做思惟、實際上的預備。作家在京進修一個月，我依照文井心中有數、有條不紊的設定，介入定制進修打算，做會議記載，整進修簡報，寫消息報道，以及設定會場，落實路況東西，組織影劇不雅摩等任務。事無巨細，我都積極投進，逐一學著做了。這一個月全方位的錘煉，我似乎進了一次短期培訓班，進修了文學組織任務的ABC。給我上這一課的教員，恰是當過延安魯藝文學系教員的嚴文井。我也是夠榮幸的了！ 文井作為下級，對我這個手下思惟、進修、生涯的關懷輔助，至今也難以忘記。 跨進文協年夜門不久，嚴文井情真意切地對我說：“你年事很輕，只需本身盡力，不鬧任務與小我創作的牴觸，在黨的培育下，有才幹的人是不會被藏匿的。”“先腳踏實地地做幾年任務，未來可以搞創作，也可以搞評論。不論以后做什么，此刻應該抓緊時光進修馬列主義、文藝實際，多讀點作品，有時光也可以操練寫作。”在文井同道麾下，我一邊進修做文學組織任務，一邊應用業余時光挑燈夜讀。我饒有興味地讀了嚴文井20世紀四五十年月創作的童話《丁丁的一次希奇觀光》《南南和胡子伯伯》《蜜蜂和蚯蚓的故事》《三只自豪的小貓》《小溪流的歌》，被這些富有兒童情味、詩情與哲理融合的作品所深深感動。我對我的下級在兒童文學上的傑出成績寂然起敬，這也年夜年夜激起了我對兒童文學的愛好。 隨后我在作家協會創作委員會當秘書，又無機會旁聽文井和冰心、張天翼、金近等名家積極餐與加入的兒童文學組關于作品和創作題目的會商會。我記得文井在一次座談會上曾談起：“我的祖父愛經驗人，我很怕他。父親稍好一些，但當我考不取年夜學時，他就板起面貌經驗我了。我不愛聽經驗，就分開家庭走向生涯了。”“此刻兒童讀物的毛病，也是愛經驗孩子。孩子不愛聽死板的說教，我們應該盡量把作品寫得活潑風趣一點。”他的這番話，使我較早地貫通到：兒童文學要講求情味，寓教于樂。中國作協編的《1954—1955兒童文學選》，是由文井最后核定篇目并作序的。在協助文井編選的經過歷程中，使我對若何掌握少年兒童文學的特色，若何權衡、評判一篇作品的成敗得掉，心里有了點底。他一貫誇大“要擁有孩子一樣的眼睛、心靈和空想”“要善于發明生涯中的詩意和美”“童話是一種獻給兒童的特別的詩體”等不雅點、主意，在我腦海里深深地扎了根，成了我后來從事兒童文學評論一直專心思慮、力圖掌握的原則。 走上任務職位沒多久，我與遠在新疆、中學時期的一位女同窗斷定了愛情關系。我迫切地期盼著與愛人調到一路，一次一次地向文井表現共享空間愿意調往新疆，聲援邊境扶植，盼望他能放我走。文井干脆明白地對我說：“此刻從各方面抽調干部加大力度文協的任務，你想調離文協是不成能的。”他再三吩咐我：思惟不要動搖，做好持久從事文學任務的精力預備；重新疆調出干部盡管比擬艱苦，但組織上會盡快設法處理。他讓我把愛人的姓名、任務單元、職務告訴。我記得，那年春節文井從湖北投親回京后，給中宣部干部處處長又打德律風又寫信，并三番兩次地催問。不到兩個月，我愛人終于從遠遠的邊境調來首都。每想起昔時在石碑胡同中宣部接待所，我和愛人久別重逢無比衝動的那一刻，至今我仍然不由自主地感謝無微不至關懷手下、熱情腸的老下級。 在“反胡風”“反左派”斗爭中，我碰了釘子、挨了批駁后，文井苦口婆心地勸導我：“你讀過幾本書，比擬聰慧，有點才能，更要警戒世界不雅題目；不要鄙棄舊世界不雅的影響，不是讀幾本書，開幾回會，就可以處理的。”“要聽得進順耳之言。下級對本身總是笑著，紛歧定好；對本身聲色俱厲，紛歧定壞。光聽四周的人說壞話，有時會受騙的。”他還提示我：“否決本位主義，不克不及釀成一個興沖沖的、木偶一樣的人。”鼓勵我做一個像朱總司令所請求的那樣自天然然的共產黨員。文井的耳提面命，在我的人生之旅中，起了點撥、導航的感化，永遠銘記在我的心中。 破壞“四人幫”，進進汗青新時代，文井擔負國民文學出書社社長，沒有回到作協來，但他仍兼任著作協兒童文學委員會主任委員。80年月初，我進進作協引導班子，分擔兒童文學任務，不時往探望文井，當面凝聽他的教導。當我談起本身不搞兒童文學創作，在兒童文學界，無論是資格、成績和名譽都未入流時，文井回想起50年月初作協編選第一本《兒童文學選》的情形。他說，王蒙的《小豆兒》，仍是你發明后向我推舉，我才在序文中稱贊了這篇作品。你后來還寫了一些兒童文學評論，對兒童文學情形仍是熟習的。由于文井的推薦，從1986年開端，我作為他的助手，籌辦作協兒委會的日常任務。開首幾年，但凡較為主要的工作和運動，我都聽取他的看法，獲得他的首肯，我才往組織、運作。我們一起配合得很親密、高興。1995年10月，在文采閣慶祝文井的八十華誕時，我滿懷密意地舉起杯來：“為我的第一個下級，至今仍然率領我進步的文井同道干杯！”后來，由于文井年屆耄耋，精神日衰，我向他報告請示任務時，他拍著我的肩膀說：“沛德，今后一些工作你做主往辦就行了，用不著征求我的看法。我們同事那么多年，我還信不外你啊！”1997年，我終于接過文井傳遞給我的接力棒，勉為其難地挑起了兒委會主任委員的擔子。 80年月末，當我碰到費事時，文井警告我：“此外都不要多想，把當過作協書記呀，不到60歲就不克不及任務呀等等設法都徹底扔失落。依據本身的前提，定一個打算，讀一點書，寫一點文章，做一點力所能及的事。一點一滴地積聚，不要焦急，盡能夠堅持心情的愉悅，多到戶外運動運動。”從思惟、任務、唸書、寫作到生涯、安康，方方面面都看護到了，真是無微不至啊！ 真是無巧不成書。繼嚴文井之后，曾任延安魯藝文學系代主任、有名小說家沙汀，又成了我的第二個下級。 1953年4月中國作家協會成立創作委員會時，沙汀擔負副主任，掌管日常任務。我那時是個20歲出頭的年青人，擔負創委會秘書，并編纂《作家通信》，沙汀恰是我的頂頭下屬。沙汀給我最後的印象是任務非常謹嚴細致，一絲不茍，風格和藹可掬，沒有一點架子。那時創委會每個季度要向作協主席團作一次創作情形報告請示。沙汀老是同創委會秘書室的同道一路瀏覽作品，一路會商以後文學創作的情形和題目，配合磋商應該確定哪些好的或比擬好的作品，指出創作中存在哪些值得留意的靜態和偏向。對我們草擬的《創作情形報告請示》，他在統改全稿時，老是要反復斟酌，精益求精。《作家通信》從創刊號到第11期，我是責編，由沙汀擔任終審。至今，我的面前還清楚地顯現著他昔時坐在臨窗的寫字臺前，目不斜視地用蠅頭小楷細心修正報告請示資料或《作家通信》稿件的情形。他那專注的神色，令人難以忘記。 我與沙汀可說是忘年交，當我仍是個二十一二共享會議室歲的小青年時，他已年近半百了。但是年紀的差距并無妨礙我們心靈的溝通。我們住在統一個院子里約有兩年光景，可說是旦夕相處。有兩段時光，沙汀的夫人不在北京，他成了寂寞的“獨身漢”。那時教學我也還沒成婚。每到周末薄暮或禮拜日，他經常到我的房間門前，用濃厚的四川口音大呼一聲“束沛德”，約我到飯店往打牙祭。東安市場的“五芳齋”，西四的“恩承居”，新開胡同的“馬凱”，都是我們幫襯過的處所。邊吃邊聊，放言高論，無所不談，興高采烈。他不止一次地向我流露：北京不是久留之地，本身也不合適做創委會的任務，還得爭奪早日回四川往，深刻生涯，從事創作。我1956年末成婚時，沙汀已和我分處兩地。后來他來京閉會時，還特地補送我們一塊綢料臺布作為禮品。至今這塊臺布還籠罩在我家冰箱上哩。 “十年騷亂”的惡夢醒來，迎來了汗青新時代的曙光。作協恢停工作后，終于我又回到了文學職位。從此，我與沙汀的接觸和來往又頻仍起來。我們有過屢次不受拘束的、無拘謹的話題普遍的長談，當然談得最多的仍是文學創作題目和文藝界的信息、靜態。…

湖北云夢發現元代年夜會議室出租儒趙復墓碑 來源：《光亮日報》 時間：孔子二五七五年歲次甲辰冬月初四教學場地日壬寅           耶穌2024年12月4日   光亮日報武漢12月3日電（記者張銳、聚會場地王建宏 通聚會場地訊員柯萍萍）3日，記者從湖北省博物館共享空間獲悉，在湖北省孝感市云夢縣開展的第四次全國文物普查中，經群眾供給線索，任務人員在胡金店鎮三趙村發現元代年夜儒趙復的墓碑。   3日，對口指導孝感市第四次全國文物普查任務的湖北省博物館專家赴現場，對碑文整體進行了釋讀和拓印，并與《元史》《云夢縣志》等文獻記載進行了對照研讀。   趙教學復，字仁甫，德安人，自號江漢，學者稱為江漢師1對1教學長教師。碑舞蹈教室文題為“宋鄉貢進士趙江漢師長教師墓碑記”，記述了趙復的生平及“不仕唯用理學傳授南方”的經歷等。   碑文所記與《元史》的記載較講座場地為類似。《元史教學場地·列傳第七十六》的《儒學傳》之首即為趙復，記載“復以所記程、朱所著諸個人空間經傳教學注，盡錄以付樞”。元世祖時，他講授于太極書院。“瑜伽教室又取伊尹、顏淵言行，作《希賢錄》，使學者知所向慕，然后求端用力之個人空間方備矣……南方知有程、朱之學，自復始。”并舞蹈場地評聚會場地價共享空間他“復為人，樂易而廉潔，雖居燕，不忘故鄉。與人交，尤篤分誼”。   據碑文題銘，碑文為“欽命提督湖北全省學政翰林院編修趙尚輔”所撰。趙尚輔于清光緒十七年（1891年）赴德安府（今湖北安陸），途經此地，感歎“師長教師碑碣湮小樹屋沒”，遂撰碑記。該碑由孟瀅書，并請石工雕鏤。趙尚輔對趙復的評價很高，在碑記中，他說：“生成師長教師，非為一人也，為全國萬世也。”…